头雁引 阵型齐 产业兴 白河县光伏组件产业链充分的发挥雁阵效应

  近年来，白河县立足资源优势和当地实际，坚持绿色低碳循环发展理念，将新型材料（光伏组件）产业作为首位产业，全力发展归雁经济，成功回引深圳八度光电科技有限公司，在白河组建了陕西红石绿能光电科技有限公司，并以此为基础快速布局建设光伏组件产业链，取得了较好成效，为其他产业高质量发展提供了可资借鉴的经验。

  白河县以光伏组件全链条产品研发生产销售为核心目标，以白河双丰电子科技园为核心基地，以红石绿能公司为核心企业，通过东西部协作的全力支持和高位推进，辐射全链、布局全市，目前，红石绿能光电科技有限公司400MW高效单晶光伏组件生产加工、10000吨挤压铝型材生产加工2个项目已建成投产，在汉阴、岚皋、宁陕等地布局的光伏直流电缆、激光切割电池片及辅材预制、智能配电柜、EVA胶膜等6条生产线正加快建设，启动实施了屋顶分布式光伏电站合作开发屋面项目，双丰电子科技园光伏发电自用率达100%，占全部用电95%以上。白河光伏组件产业已累计实现产值达2.5亿余元，纳税500余万元。该县城乡供电提升（屋顶分布式光伏）项目被国家工信部等五部委列入第三批智能光伏试点名单。

  白河县以红石绿能公司为头雁引领光伏组件产业，凝聚合力形成“雁阵效应”，可为其他产业高质量发展提供借鉴经验。

  （一）引雁归来，筑巢是关键。抢抓国家“双碳”战略机遇，深度剖析、立足实际、科学谋划，扎实推进“四百工程”发展归雁经济，大力推进太阳能光伏等重点产业链建设，目前已建成电子科技特色产业园区、优势光伏产业链条、分布式光伏推广运用国家示范项目，为深入发展光伏组件产业打下了坚实基础。

  （二）育雁丰羽，规划是根本。充分结合市域规划和县域实际，确定了建立屋顶分布式光伏电站内销光伏产品的发展思路，制定了《白河县支持光伏产业高质量发展意见》《白河县屋顶分布式光伏建设规划》及年度推进计划，为公司发展找准了方向，为产业高质量发展明晰了路径。

  （三）聚雁成阵，头雁是引领。依托陕西红石绿能公司开展以商招商，陆续引进1家销售运营公司和5家生产企业，累计投资5.6亿元，新建成年产1万吨热挤压铝型材、电池片激光切割及辅助预制、光伏直流电缆（汉阴）、100MW智能配电柜（岚皋）、光伏EVA胶膜等生产线项目，在汉阴、岚皋等县推广屋顶分布式光伏电站，面向全市的光伏组件产业链已初具规模。

  （四）群雁逐空，服务是保障。深入落实“三个年”活动要求，切实提升服务保障能力，在与深圳八度光电签约之初就成立了县政府主要领导任组长的县光伏产业高质量发展领导小组，形成了县级帮忙组团帮扶、主要领导全程参与，县园镇上下联动的工作格局，县委县政府主要领导经常到企业召开现场办公会，实地解决发展难题，探讨发展路径，帮企业调配全县学校、医院等31.5万平方米公共屋顶资源，争取2.3亿元项目贷款支持。

  为积极推广白河县和红石绿能公司在光伏组件产业全产业链发展的经验做法，持续放大“雁阵效应”，推动全市工业经济高水平质量的发展做出更大贡献，提出如下工作建议：

  （一）打好“人才”牌，坚持归雁赋能。全力发展“归雁经济”“校友经济”“老乡经济”，建好用好安康籍在外优秀人才、机关企业和事业单位高管人才、规上工业公司负责人三套台账，支持和鼓励在外成功人士回安投资兴业。

  （二）打好“产业”牌，坚持头雁牵引。抢抓建设汉江经济带重要节点城市和承接中东部产业转移的重要机遇，以三大千亿级产业集群和五条百亿级重点产业链为核心，发挥好头雁资源整合、产业规划、资金筹措以及整齐协作等优势，吸引更多后续配套企业和项目入驻安康。

  （三）打好“项目”牌，坚持扶雁聚阵。紧紧围绕市级重点产业链和省市产业链融和配套，开展“链对链”“点对点”“一对一”精准招商。同时围绕本地链主、回流头雁，加大实施科技成果转化、产业链配套、技术改造升级、园区基础设施等项目，加快建成既有体量优势，又有质量优势，既能相互借力，又能凝聚合力的产业雁阵。

  （四）打好“创新”牌，坚持育雁提质。加强前沿技术探讨研究和产业应用，推动各类科技成果来安孵化、转化和产业化。支持头雁企业在细致划分领域领跑发展，加快创新链、产业链融合发展。

  （五）打好“环境”牌，坚持护雁增效。加大各项优惠扶持和保障政策力度，在管理上做“减法”、在激励上做“加法”、在服务上做“乘法”，打造开放优质的投资环境、公平竞争的市场环境、干事创业的社会环境、宽松和谐的工作环境、健康文明的生活环境，让安康成为秦巴区域投资热土和创业高地。

  〔作者刘涛系市工信局（国资委）副局长（副主任），王东系市工信局县域工业促进办公室主任，云霄系市工信局县域工业促进办公室副主任〕

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