济南市纪委监委网站
来源:激光焊接 发布时间:2024-09-22 17:54:362023年4月12日至6月13日,市委第七巡察组对济南临港经济开发区党工委开展巡察。8月28日,市委巡察组向济南临港经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
济南临港经济开发区党工委坚持把巡察整改作为一项重要政治任务,坚持问题导向、目标导向,直面反馈指出的问题,剖析原因,查找症结,强化措施,坚持以严的基调,抓紧抓实整改落实。一是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组,由党工委书记担任组长,党工委副书记、管委会主任担任常务副组长,其他班子成员担任副组长,管委会各部门、济南临港产业发展集团主要负责同志担任成员。领导小组下设办公室,由分管领导担任办公室主任,具体负责巡察整改工作各项事宜的协调落实。二是实行台账管理。对照市委巡察反馈的4个方面的问题,进一步细化为25个具体问题,制定整改措施,明确责任领导、责任部门(单位)、完成时限,形成整改清单台账,建立对账销号制度,定期督查调度,确保整改工作细化落实到位。三是强化成果转化。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,紧扣市委、市政府“项目突破年”部署要求,自觉把巡察结果与项目建设、招商引资、产业生态等开发区经济建设各项工作融为一体,进一步理清工作思路,压实工作任务,积极破解制约开发区高水平发展的问题,补短板、强弱项,全方面进行改进提升。开发区党工委坚决按照巡察反馈意见,树立全局意识、责任意识,认真落实整改各项要求,扎实高效推进巡察整改工作,取得了实实在在的成效。
开发区党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带领党工委一班人全面落实巡察整改主体责任,严格按照整改方案逐一整改、对账销号,真正将巡察整改这项重要政治任务抓紧抓好、抓出实效。2023年8月28日巡察反馈会议后,立即部署整改工作,各分管负责同志督促各有关部门认真梳理反馈问题,并研究形成整改台账;9月11日开发区党工委研究并印发了巡察反馈意见整改方案,对下一步整改落实明确责任、提出要求;11月22日召开了巡察整改专题民主生活会,邀请市纪委监委第五监督检查室领导到会指导,党工委书记分别代表开发区党工委班子和个人开展了对照检查,会上党工委班子成员根据工作分工,主动认领问题,反思产生原因,逐一进行了批评与自我批评,会议取得良好的效果。通过巡察整改民主生活会对照检查,进一步提升了开发区党工委班子政治站位,把思想和行动统一到市委巡察反馈整改要求上来,为高质量完成巡察整改任务奠定坚实基础。集中整改期间,对照整改工作方案,从严从实抓好压力传导,对市委巡察反馈问题逐一审视,聚焦重点问题加大整改力度,抓好整改任务落实。
针对巡察组反馈的4个方面9个问题,开发区党工委进一步细化为25个具体问题,截至2024年3月14日,已整改完成22个,完成率88%;正在整改3个。制定或修订规范性文件5项。巡察期间反馈立行立改事项1件,已完成整改1件,整改完成率为100%。
(一)反馈问题:学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想不到位,落实党的二十大精神和省委、市委工作要求有差距。
1.理论武装工作不深入。一是理论学习形式单一。对学习习新时代中国特色社会主义思想、习重要讲话和重要指示批示精神主要以会议传达为主,“一人读、众人听”,开展专题调研较少。2020年以来,理论学习中心组成员未撰写学习心得、调研报告。二是用理论指导实践推动工作效果不明显。党工委理论学习中心组成员学习研讨发言空谈认识多,结合实际在做的工作特别是主导产业培育等事关开发区发展的关键大事少,没有将学习成效转化为高水平发展的新思路新措施,没形成“临港品牌”的高端特色产业集群。
整改情况:一是丰富学习形式。班子成员通过理论学习中心组集中学习研讨、第一议题、临港讲坛、观看视频讲座等多种形式抓好理论学习。2023年6月份以来,共开展中心组学习14次,第一议题学习38次,临港讲坛6次,观看《学习论党的自我革命》等视频讲座8次。开发区党工委研究制定了《济南临港经济开发区党工委班子调查研究工作方案》,每年每人确定1个重大课题开展调研,围绕各自确定的2023年调研课题,班子成员均已形成调研报告。二是坚持理论指导实践。班子成员在理论中心组集中学习研讨时注重结合工作分工,进行交流发言。按照“高端化、智能化、绿色化”发展的要求,深入谋划开发区主导产业高质量发展,确定激光产业为人机一体化智能系统细分产业、特色产业,全力打造“齐鲁光谷”高端特色产业品牌。目前,已有邦德激光全球总部基地、大图激光、深圳万顺兴、华夏星光、江苏力士乐等28个重点项目落户“齐鲁光谷”,形成了有一定影响力的激光产业集聚区。
2.贯彻新发展理念不到位。一是贯彻习生态文明思想有落差。对生态园区建设不重视,没有及时对新修订的《山东省省级生态工业园区管理办法》进行专题研究部署,未形成具体的创建工作方案,在项目拿地、签约、监管协议中也没有涉及生态保护、节能减排等指标要求。二是开放发展的力度不够大。对国际陆港作为“一带一路”重要节点的认识不到位,对国际陆港建设研究不透彻,协调推进机制不完善,检验检疫、保税等海关特殊监管功能不健全,“临港”区位优势尚未得到充分发挥。
整改情况:一是深入贯彻习生态文明思想,结合开发区实际,研究创建省级生态工业园区,省级生态工业园规划方案和技术报告编制经省生态环境厅审查,已获得批准创建的通知。认真落实《山东省省级生态工业园区管理办法》有关法律法规,在项目签约协议中约定符合国家环保有关法律法规的基础上,增加了“三高”、开发区规划环评负面清单、区域节能承诺备案、万元工业增加值用水量等有关要求。工业用地项目供地方案和项目全生命周期监管协议中均进一步明确了项目单位能耗增加值与单位排放增加值指标。要求所有建设项目(除根据相关规定可以容缺环评手续的标准厂房、物流项目以外)在开工建设前完成环评手续办理,投产前完成环评验收。按期开展园区环境监视测定并向社会公示,积极努力配合生态环境部门开展环保检查工作。二是认真贯彻开放发展理念,逐渐增强对国际陆港在开发区对外开放过程中重要性的认识,全力推进重点功能性项目建设,目前,中国北方生活消费品(济南)分拨中心、山东高速“齐鲁号”欧亚班列(济南)集结中心、山东盖世智慧供应链枢纽等项目都在加快工程项目施工,预计2024年上半年陆续竣工投入到正常的使用中;针对“国际陆港研究不透彻,协调推进机制不完善”方面问题,聘请德勤管理咨询公司,围绕“一核一港两翼多联”的发展格局,借鉴吸收西安、重庆、郑州等城市的先进经验,优化陆港产业规划,找准陆港在“四港三区”中的功能定位,实现片区联动发展,目前,该产业规划方案已形成终稿。深入研究国际陆港建设发展体制机制,充分学习先进陆港发展经验,确定以历城控股国际陆港集团为市场运营主体,发挥陆港大厦智能化物流园为重要载体作用,以点带面,逐渐完备陆港功能,凸显欧亚班列和海向班列及其重要的作用,发展贸易物流产业,实现国际陆港市场化运营。2023年海向班列到发运17222标准箱,同比增长52.86%,中欧班列发运20044车、489列(其中去程发运16159车、394列,回程发运3885车、95列),去回程同比增长95.15%,覆盖亚洲、非洲、欧洲等特色路线年底,陆港大厦已招引落位企业100余家,招引企业业务涵盖国际贸易、多式联运、冷链进口、配套服务等多个产业领域。2024年初,国际陆港第一个冷链保税仓获批建设,将持续推动国际陆港保税功能叠加升级;全力推进大宗商品交易运营中心建设,历城控股集团与山东港口投控公司已合资成立济南陆港产业发展有限公司,利用山港投控旗下山东大宗商品交易中心、青岛国际能源交易中心、威海国际海洋交易中心三家地方交易所的牌照优势,共建济南大宗商品交易运营中心。截至目前,济南运营中心已开发产业客户60余家,在加快开发区开放发展中,国际陆港优势不断增强。
一是产业集群规模小。除医药制造业初具产业规模外,其他主导产业基础较弱、总量偏小,签约、在建项目多,投产见效企业少,难以迅速形成支撑。智能制造产业2022年产值过亿元的企业仅6家。现代物流业作为开发区的一号产业,2022年营业收入过亿元的企业仅5家。新一代信息技术产业只有济钢空天信息项目正在建设中,尚未形成产能。
整改情况:一是从招商引资源头上开展治理整改工作,明确招商引资目标,从源头上优化开发区现有产业体系,提升主导产业的项目数量,突出抓好激光产业招商。2023年6月以来共招引了润中激光、欧锐激光、力士乐激光等激光征地类项目5个,总投资18.3亿元。二是为扩大产业集群规模,积极对接区统计局和辖区街道,狠抓项目落地纳统和规上工业公司升规纳统工作,对园区内的重点公司进行走访调查,提供纳统指导,从投资数据和产业规模上提升开发区产业集群的质量。2023年开发区实现工业投资44.97亿元,同比增长60.49%,新建项目投资支撑作用明显,生物医药产业方面,生物医药科技园中区、齐鲁安替高端制剂等项目;高端装备制造产业方面,邦德激光、山发展绿动谷、中交智慧产业园等项目;新一代信息技术产业方面,济钢防务空天信息产业基地二期、岱微电子等项目,以上新建项目全年工业投资超25亿,对工业总投资贡献比重达到60%左右。2023年新增规上工业公司16家,其中医药制造业方面的企业3家,高端装备制造业方面的企业7家,新一代信息技术方面的企业2家。三是根据开发区四大主导产业布局,2023年,开发区规上工业公司中,生物医药产业集群产值规模达到116.78亿元,同比增长18.23%;高端装备制造产业集群产值规模达到100.96亿元,同比增长10.42%;新一代信息技术产业方面,已布局济钢四新产业园一期、济钢防务空天信息产业基地二期、超越科技、人工智能谷等项目,2023年实现投资8亿元以上;高端物流贸易方面,围绕中欧班列,已布局12个物流项目,2024年不少于7个的物流项目可实现投产运营,目前已投产的陆港大厦2023年实现盈利收入30亿元以上,加州冷链物流实现盈利收入5亿元以上。
二是产业结构不优。医药制造业一家独大,缺少“群峰”。产业链上大规模的公司不多,2020年以来,共签约征地类项目36个,总投资20亿元以上项目仅4个。工业地产项目“二次”招商企业规模小,14个“区中园”入园企业共135家,规上企业仅6家,占4.44%。
整改情况:一是围绕招大引强,先后赴上海、北京、深圳等经济发达城市,对接深圳万顺兴、创鑫激光、大族激光、深圳星汉激光、森瑞斯合成生物、中德飞机、中外运等30余企业,实施精准招商。与济南市政府驻深办、驻沪办、广东省激光协会在项目招引、招商推介、人才引进开展全方位合作。2023年6月以来,推动本源环境、宿迁力士乐、欧锐激光、京信药业等8个征地类项目签约,签约面积646亩,合计总投资24.8亿元,签约投资过亿元的项目6个,其中过5亿元的项目2个。二是全力组织并且开展2023年度全省“双招双引”特色园区申报工作,紧盯评比进度,每月到省商务厅开发区处汇报招商引资新动态、新亮点,争取上级部门的支持。2024年1月,省商务厅公布的2023年全省“双招双引”特色园区名单中,临港开发区连续两年成为济南市唯一上榜的经开区。三是对开发区14个标准厂房园区走访调研,梳理70万平米的厂房载体资源,修订《关于规范工业标准厂房招商项目入园工作方案》,联合街道、工信部门对入园企业会商研判,从产业定位、生态环保、综合效益等方面规范引导,全力打造特色“区中园”。 截至目前,新增入园企业52家,已入驻载体园区企业190余家,其中规上企业28家。
三是推动产业转型升级动力不足。2022年,39家规上工业公司中27家工业技改投资额为零,209家规上企业中163家研发投入为零。2020-2022年规上高新技术企业研发费用占比逐年下降。
整改情况:一是始终把招商引资作为加快产业转变发展方式与经济转型的强引擎,放大省会城市优势富集效应,大力招引大项目、好项目,从源头上优化产业体系,推动开发区产业转型升级。二是举办了4次科技政策宣讲会,协调相关部门,加大对上争取力度,督促技改补贴等政策奖补经费及时到位,提升公司技改与科研投入的比例。三是走访园区重点企业,了解企业未来的发展情况及面临的困难、诉求,及时协助企业解决实际问题,协助、督促企业提升研发投入,增强技术创造新兴事物的能力。2023年,临港开发区工业技改投资31.6亿元,同比增长71.8%;规模以上工业增加值65.39亿元,同比增长17%;规模以上工业公司营收利润率13.1%;高新技术产业产值166.4亿元,同比增长8.3%,高新技术产业产值占规上工业产值比重达到90%;高新技术公司数达到194家,同比增长41.67%。规上工业公司科研投入9.42亿元,同比增长16.2%,占营收比重4.1%,较上年同期提高0.15个百分点。其中,2023年规上高新技术企业研发费用82.61亿元,同比增长12.86%。
四是项目亩均效益不高。2020-2022年,开发区亩均投资强度年年在下降。2022年亩均投资强度、亩均税收在全省开发区综合发展水平评价中位居中游。
整改情况:严格落实省级开发区入园项目经济指标有关要求,严把项目招引关,围绕提高工业投资指标,加快辖区内在建项目投资进度。2023年开发区实现工业投资44.97亿元,同比增长60.49%,辖区内44家规模以上工业公司完成纳税额9.3亿元。
一是项目推进慢。2020年以来,52个省市重点项目中有22个项目施工进度滞后;签订的50个监管协议中,有17个未按期竣工。某项目约定开工时间为 2021 年6月,未开工建设,项目用地被自然资源部门列为闲置土地。二是项目包挂责任压得不实。开发区项目包挂制度明确要求包挂人每周至少一次到现场调查了解情况,但有的包挂人员对包挂职责不清楚,履责不到位。部分项目的包挂人2023年5月仅到访现场一次。三是出台政策不精准。出台的扶持主导产业高质量发展政策针对性、精准性不强,引导促进产业集聚效果不明显。2022年制定的《济南临港经济开发区促进主导产业高水平质量的发展政策措施》,没有制定细则,政策引导效果未显现。
整改情况:一是围绕快速推进项目建设,实行项目包挂责任制度,加强项目管理,建立有效的沟通机制。多次对接项目召开现场推进调度会,及时了解百昌、尊越等项目进展情况,协调解决项目中推进过程中出现的问题。2023年12月,尊越项目实现建设工程规划许可证等四证连发并开工建设。二是积极地推进项目投产使用,紧盯项目进度,督促项目尽快投产。17个未按期竣工项目,已有熙麦等3个项目陆续投产,加州通达等4个项目分期投产投入到正常的使用中;闽鲁等2个项目计划实现年内竣工,济钢防务等5个项目计划实现部分竣工,水发等3个项目积极筹措资金推进施工。三是针对闲置土地项目未开工建设情况,已经引导督促其完成施工许可证的办理,积极努力配合区自然资源局,已完成闲置土地处置。四是已完善、细化项目包挂实施方案,适时组织召开项目推进会,建立联络协调机制,总结分析项目推进情况,针对推进较慢、未按计划节点及监管协议等要求完成施工任务的,各包挂部门负责发函督促等措施,推进项目目标实现;要求包挂人每周到现场调查了解一次,并在开发区智慧临港平台做了拍照留存备案。五是修改完善《济南临港经济开发区促进主导产业高水平质量的发展政策措施》,对园区产业集聚、激光产业高质量发展、外向型公司进行精准扶持,其中,针对激光产业制定了三条具有针对性的促进激光数控装备产业加快速度进行发展的政策措施,从生产场所、研发投入、金融支持三个方面做扶持。截至当前,开发区已引进邦德激光、大图激光、欧锐激光等激光类企业28家;走访调研开发区企业,梳理企业在人才引进、科学技术创新、设备投资、产能提升等方面的诉求,梳理汇总了省市区各类惠企政策,开展送政策上门活动,将政策精准推送至企业;2023年11月14日,印发《济南临港经济开发区促进主导产业高水平质量的发展政策措施的申报指南》,进一步明确了申报时间、申报条件、申报材料等事项,确保政策落地取得实效。
一是审批服务不到位。2021年开发区承接了8项市级行政权力事项,但实际未能开展受委托权力事项的审批工作,无法为项目单位提供全链条审批服务。二是要素配置效率低。对土地供给面临的困难预判不足,盘活土地资源方法不多、措施不够,土地批而未供现象突出,土地资源利用效率不高。
整改情况:一是针对承接的8项市级行政权力,已依据相关省直部门要求,完成“新点”系统内的事项填报,并开展行政执法主体资格申请;按照立项备案要求,项目备案在区级的后续手续同级立项、同级审批,均应在区级完成,因此针对承接的市级权限对目前开发区落地项目审批服务的功能发挥有限的情况,2023年5月,向历城区政府提交了《关于承接部分区级行政审批权限的请示》,2023年12月29日历城区政府下发《关于调整部分区级行政权力事项实施主体的通知》,规定临港开发区工业、仓储物流项目审批全链条事项等25项区级行政权力调整由临港开发区实施。开发区实现工业、仓储物流项目核心审批事项的承接,并开展相应审批服务。二是根据用地情况从农用地指标、耕地占补指标、林地指标、资金保障、考古意见5个主要方面分析项目用地有几率存在的困难,积极地推进项目土地要素保障。截至目前,已完成4个批而未供地块供地工作。
一是对全面从严治党重视不够。2020年以来,未制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排。二是党风廉政建设缺乏针对性。2020年以来,未结合不同岗位特点开展廉政风险点排查。警示教育形式单一,以观看警示教育片为主,未建立常态化警示教育制度。没有根据相关要求建立干部廉政档案。
整改情况:一是严格落实全面从严治党主体责任,将落实全面从严治党与开发区经济建设同谋划、同部署、同推进、同落实,制定完善了全面从严治党主体责任年度任务,压实工作责任,强化从严措施。二是参照济南市纪委办公厅关于印发《关于在全市纪检监察系统开展廉政风险防范管理的工作方案》,制定《关于开展廉政风险防范管理的工作方案》,组织开发区管委会、济南临港产业发展集团有限公司开展廉政风险点排查工作,截至目前已全部排查完毕,共计排查风险点208条。三是丰富警示教育形式,通过组织全体人员到老战士纪念馆、历城区党史馆开展党性、廉政教育,组织观看《惩治新型腐败和隐性腐败典型案件警示录》《如此“方正贤良”的“一把手”——贾玉良严重违纪违法案警示录》等警示教育片3次,传达省纪委办公厅《关于整治党员干部、公职人员酒驾醉驾背后“”和腐败问题的工作措施(试行)》的通知等有关要求、通报9次,组织各支部参观“学讲话 促结合 尚勤廉—中华优秀官箴文化展”历城区巡展等多种形式,常态化开展警示教育。四是参照市纪委《市管干部廉政档案工作办法(试行)》规定,已完善开发区中层及以上干部廉政档案。
2.重业务轻党建。一是基层党建工作开展不规范。“三会一课”制度落实不到位,有的党支部党员大会实到人数不符合半数以上开会要求,4个未设立支部委员会的党支部,常年召开支部委员会。上党课数量偏少,有的党支部2020年上党课仅2次。二是综合党委未充分的发挥作用。开发区党工委发挥牵头作用差,情况掌握不全面,开发区内非公企业党建工作主要是依靠属地街道组织并且开展,党工委直接领导的非公企业党支部仅1家。三是党群服务中心功能虚化。没有实质性开展工作。四是干部队伍建设存在薄弱环节。开发区员工76%来自于机关事业单位,多数班子成员基层工作经验比较丰富但缺少专业相关知识,中层干部年龄偏大,缺乏经济或金融工作经历,制约了双招双引和项目服务水平。五是考核指标设置不科学。在2022年度绩效考核工作中,设置了领导班子成员对部门正副职及员工的评价指标,未设置部门副职及员工对领导班子成员和部门正职的评价指标,缺少双向评价,考核效果打折扣。
整改情况:一是严格落实“三会一课”、主题党日等制度,健全和完善党的组织生活。建立党建档案工作“月整理、季指导、年评比”制度,促进基层党建规范提升,巡察反馈后立即整改,抓好支部组织生活规范,杜绝支部党员大会实到人数不符合半数、未设立支委会的支部召开支委会问题发生,自2023年6月份以来领导班子成员、各党支部书记和党代表讲党课31次,2023年12月完成5个机关党支部委员会换届工作,2024年2月5日组织基层党支部开展星级评定暨抓党建工作述职评议会议,推选2个机关党支部、2个两新党支部为历城区五星级党支部命名对象。结合运用党员量化积分、优秀党员评选等形式加强党员教育,2023年向区委组织部推荐“优秀员”1人。二是加大对党务工作者的培训力度,组织各党支部党务工作者开展“灯塔-党建在线”平台相关系统的日常操作使用和管理培训会、党建标识设计制作使用情况培训会、党建档案培训会、换届选举培训会等。三是充分的发挥园区综合党委作用,建立《济南临港经济开发区党建引领客户服务常态化工作机制》,成立由开发区、郭店街道、董家街道有关负责同志组成的开发区客户服务工作领导小组,对园区公司进行“党建+业务”一体化指导,在跟进服务公司发展的同时推动合乎条件的非公企业成立党组织,目前党工委直接领导的非公企业党支部5家。四是完善党群服务中心功能,安排专人提供支部组建、党员关系转接、协助组织党建共建活动、场地资源共享等服务;建立非公企业、在建项目党建工作指导员队伍,每月到企业指导和推动符合组建条件的及时建立党组织,了解调研企业情况,服务项目建设。五是注重引进培养熟悉经济、市场等专业的优秀人才,为开发区发展提供坚强组织保障和人才支持。2023年,1名熟悉招商引资的班子成员和中层正职进入开发区从事招商引资工作,3名熟悉外贸工作的同志进入开发区管委会陆港建设发展部工作。3名中青班优秀学员到开发区跟岗锻炼,主动投身开发区建设。社会招聘,靶向引才,在全市省级开发区中率先开展招聘工作,成功招引10名懂产业、懂招商、懂项目,有金融、工程建设领域学历背景或工作经历的硕士研究生优秀人才。六是创新实践锻炼“一线工程”,锤炼助推开发区高水平发展的硬本领。历城区先后选派12名懂经济、会管理、有经验、有专长的年轻干部到开发区项目建设一线,挂任“项目推进专员”或“项目服务专员”,让“专业的人”干“专业的事”。七是加强教育管理,开展专题学习培训,2023年邀请专家到开发区授课6次,授课内容涉及金融、公平竞争、生态文明、法治等方面,大幅度的提升了干部队伍的理论素质和专业能力。八是将开发区中层干部纳入区管干部大盘子,统筹管理,常态化开展干部无任用调研。积极加强干部队伍长远规划,注重培养选拔优秀年轻干部,着力加强中层年轻后备干部储备。九是逐步优化指标设置、考核程序,在领导班子和部门正职个人层面考核内容中增加部门副职及以下员工评价,实现考核“双向评价”。
3.财务制度执行不严格,存在廉政风险。一是往来款长期挂账。部分个人借款超20年未归还,未及时采取比较有效手段追回;有的长期应付款挂账超10年以上。二是固定资产报废规定执行不严。2021年3月第1号凭证、6月第22号凭证,报废固定资产账目均未对累计折旧进行冲销,按资产原值全部计入资产处置费用。
整改情况:一是梳理甄别长期挂账往来款,召开专题会议,按照财务规定已处理完毕。其中,已追回个人借款809.9元,支付应该支付的账款5000元,按规定核销其他应该支付款15项。二是按照财务规定对2021年3月第1号凭证、6月第22号凭证进行账务处理,完成累计折旧冲销。三是以整改为契机,推动内控制度完善。根据《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等法律和法规,进一步健全财政财务管理等内控制度,规范往来款及固定资产管理,预防潜在财务风险。
在建和投产的42个项目中有8个未接通市政用水,其中6个省市重点项目反映临时用水水压低、水量不足,部分重点项目无法正常供水。没有破解220KV锦济线和电正线工程资金需求大的难题,影响项目落地。
整改情况:一是积极对接市水务局、水务集团、东区水务等职能部门,提升片区供水基础能力,协调董家、郭店街道办等有关部门,协助市水务集团解决管线实施过程中所需协调工作,全方面推进供水管线月上旬完成虞山东路北延供水管线施工,解决济钢二期项目用水,9月24日完成虞山大道管廊内500管径输水管与现状300输水管并网,解决帝森、邦德等5个项目用水,截至目前急需用水项目已全部具备供水条件。二是围绕破解220kV锦济线和电正线工程资金需求大的难题,积极申报2024年政府专项债,跟进申报进度,及时补充完善有关的资料,提高申报通过率;与供电部门对接尽快确定招标控制价,预计2024年7月份启动实施工程单位招标工作,10月份进场开工。
“落实全面从严治党主体责任主动性不强”中“对平台公司监督管理不力”问题。2022年平台下属公司收取2家入区企业开工保证金,未按照协议约定返还给入区企业。
整改情况:加强对平台公司监督管理力度,截至目前,已将山东品脉数控开工保证金返还完毕,已返还山东盖世开工保证金600万元,后续将在2024年6月前尽快返还。
2020年以来,巡察、审计共反馈22个问题,已完成整改16个,长时间坚持5个,未完成整改1个。市审计反馈“以往审计察觉缺陷整改不到位”问题,至巡察进驻,巨野河防洪治理支沟工程正等待区水务局办理征地手续,仍未开工建设。
整改情况:该工程需完善土地手续后才能施工,为推进项目进展,前期积极协调区水务局等有关部门办理土地手续;2023年11月20日区政府召开了巨野河防洪治理工程推进会议,研究制约问题,推进工程进展;为做好施工准备,确保具备条件后能立即进场;2023年11月27日平台公司济南临港产业发展集团协同施工、设计、项管、监理、审计等单位对现场进行了再次摸排,全面梳理进场施工前存在的征拆等问题;12月1日,进一步与区水务局沟通对接制约破解工作,待区水务局等有关部门办理完毕征供地手续后,将迅速开展下一步工程建设工作。在土地手续齐备、地上物拆迁完成,具备进场条件的情况下,科学谋划、精心组织,在区水务局完成征供地手续后2个月内开工建设。
下一步,开发区党工委将认真吸取巡察组给予的意见建议,以此次巡察为契机,进一步聚焦问题根源,加大工作力度,强化整改措施,下大力气推动整改落实提速、提质、提效。
(一)提高站位,持续推进整改落实。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,进一步提升政治站位,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持将全面从严治党工作与开发区经济建设工作同部署、同落实、同检查、同考核,始终将巡察整改工作作为重要政治任务,坚持目标不变、标准不变、力度不减,按照巡察整改清单销号机制,对已整改完成的事项,适时开展“回头看”,持续跟踪问效,切实巩固整改成果。对未完成整改的问题,倒排工期、挂图作战,确保整改工作全面完成。
(二)举一反三,建立健全长效机制。在做好巡察整改工作的同时,更看重标本兼治,始终把“当下改”与“长久立”相结合,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保发挥作用。坚持举一反三,深挖问题根源,有明确的目的性地研究制定科学有效的规章制度,加快形成完备管用的制度体系,扎紧扎密制度笼子,建立规范权力运行的长效机制,为开发区高水平质量的发展营造风清气正的良好生态。
(三)压实责任,确保整改彻底见效。开发区党工委切实担负起巡察整改主体责任,对巡察整改的进度、过程、质量持续跟踪督促,逐渐完备巡察整改动态台账,准确记录和反映整改进展情况,整改一个销号一个,确保整改工作落实到位;班子成员按照工作分工抓实整改责任,层层传导压力,形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好格局;各职能部门按照整改目标要求,采取最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施做好整改工作,按期保质保量完成整改任务。
(四)注重运用,持续放大整改效应。切实将巡察整改成果落实到推动开发区高水平发展的各项工作中,努力把整改的过程变成加强党的建设、转变工作作风的过程,变成广泛凝聚合力、加快项目建设、产业集聚的过程。开发区党工委书记作为第一责任人,进一步落实对巡察全面整改负总责要求,对重点问题亲自抓,逐步扩大和深化成果运用,切实做到把巡察整改的成果转化为推进开发区高水平发展的动力和成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电线号济南临港经济开发区管委会);电子邮箱: